為進一步規(guī)范我省藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作，完善藥械采購在線支付結算流程，我局研究起草了《四川省藥品和醫(yī)用耗材集中采購貨款在線支付結算管理辦法（暫行）》（征求意見稿），現(xiàn)公開向社會征集意見和建議。
公示時間為2020年8月28日至2020年9月4日。公示期內任何單位或個人有異議，請以書面形式向省醫(yī)療保障局反饋。
聯(lián)系人：黃由建
聯(lián)系電話：028-86523651
地點：成都市錦江區(qū)永興巷15號
附件：四川省藥品和醫(yī)用耗材集中采購貨款在線支付結算管理辦法（暫行）（征求意見稿）
四川省醫(yī)療保障局
2020年8月28日
四川省藥品和醫(yī)用耗材集中采購貨款在線支付結算管理辦法（暫行）
（征求意見稿）
第一章總則
第一條為貫徹落實《中共中央國務院關于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》（中發(fā)〔2020〕5號）、《國務院辦公廳關于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕7號）、《四川省人民政府辦公廳關于進一步完善我省藥品和醫(yī)用耗材集中采購制度的意見》（文號待定）等文件精神，規(guī)范藥品和醫(yī)用耗材（以下簡稱“藥械”）貨款線上結算工作，制定本辦法。
第二條通過省藥械集中采購及醫(yī)藥價格監(jiān)管平臺（以下簡稱“平臺”）收付藥械貨款的公立醫(yī)療衛(wèi)生機構（含參與我省集中采購的軍隊醫(yī)療機構）、醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構、醫(yī)保定點零售藥店（以下簡稱“醫(yī)藥機構”）、醫(yī)療保險經(jīng)辦機構、醫(yī)藥生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱“醫(yī)藥企業(yè)”)適用于本辦法。
第三條平臺在線支付結算工作，應遵循安全、規(guī)范、精簡、統(tǒng)一、高效、透明的原則。
第二章監(jiān)管賬戶用途及管理
第四條省醫(yī)療保障局按規(guī)定在銀行開設藥械貨款集中支付監(jiān)管賬戶（以下簡稱“監(jiān)管賬戶”），專項用于辦理并監(jiān)管醫(yī)藥機構與醫(yī)藥企業(yè)通過平臺開展的藥械采購貨款收付業(yè)務，以及醫(yī)療保險經(jīng)辦機構受醫(yī)藥機構委托使用醫(yī)?；痤A付藥械貨款業(yè)務。除因劃轉賬戶利息外，監(jiān)管賬戶不得提取現(xiàn)金，不得辦理與藥械采購業(yè)務無關的收付業(yè)務。監(jiān)管賬戶可設立明細賬戶進行分賬管理。
第五條省醫(yī)療保障局指導省藥械招標采購服務中心按照有關法律法規(guī)，對監(jiān)管賬戶實行統(tǒng)一管理、獨立核算。
第三章結算賬戶登記與變更
第六條結算賬戶是指醫(yī)藥機構、醫(yī)療保險經(jīng)辦機構和醫(yī)藥企業(yè)用于在線結算藥械貨款的銀行賬戶，主要信息包括：開戶單位名稱、賬號、開戶銀行等。每單位限在平臺登記一個結算賬戶信息，醫(yī)藥機構和醫(yī)藥企業(yè)登記的結算賬戶為本單位基本存款賬戶，醫(yī)療保險經(jīng)辦機構登記的結算賬戶為醫(yī)保基金支出戶。
醫(yī)藥機構、醫(yī)療保險經(jīng)辦機構和醫(yī)藥企業(yè)對所登記賬戶信息的真實性、準確性和有效性負責。
第七條醫(yī)藥機構、醫(yī)療保險經(jīng)辦機構和醫(yī)藥企業(yè)登記或變更結算賬戶信息，應向省藥械招標采購服務中心提交事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件、基本存款賬戶或醫(yī)療保險基金支出戶開戶許可證復印件、登記（變更）申請、法定代表人授權書原件及業(yè)務經(jīng)辦人身份證明復印件（各一式兩份），所有資料均加蓋公章。
第八條省藥械招標采購服務中心負責結算賬戶信息登記、變更工作，對不按要求提供登記、變更資料的，不予辦理相關業(yè)務。
第四章資金結算
第九條藥械貨款在線結算分為帶量采購結算和非帶量采購結算兩種類型。
第十條帶量采購結算。醫(yī)藥機構與醫(yī)藥企業(yè)簽訂帶量購銷合同后，醫(yī)藥機構應委托醫(yī)療保險經(jīng)辦機構使用醫(yī)保基金預付藥械貨款（以下簡稱“基金預付款”）。在購銷合同簽訂15個工作日內，醫(yī)療保險經(jīng)辦機構按不低于合同采購金額的50%進行首次預付，合同采購量執(zhí)行過半后，于15個工作日內再次預付剩余部分的藥械貨款。醫(yī)療保險經(jīng)辦機構將基金預付款轉至監(jiān)管賬戶，監(jiān)管賬戶在收到基金預付款后，將款項支付給對應醫(yī)藥企業(yè)的結算賬戶。發(fā)生退貨并產(chǎn)生退款時，醫(yī)藥企業(yè)應在確認退貨后按合同約定時間將藥械貨款退回至監(jiān)管賬戶，監(jiān)管賬戶在收到退款后，將款項支付給對應醫(yī)藥機構的結算賬戶。
醫(yī)療保險經(jīng)辦機構應與醫(yī)藥機構做好帶量采購的基金預付款清算工作，在醫(yī)保基金月度撥付費用或年度清算費用時進行等額扣減，當次醫(yī)保結算費用不足以充抵醫(yī)療保險經(jīng)辦機構基金預付款時，差額部分在下一次醫(yī)保結算費用中繼續(xù)抵扣，直至結清。完成合同約定采購量后的超量部分，按照非帶量采購結算類型處理。
第十一條非帶量采購結算。醫(yī)藥機構在藥械交貨驗收合格后30天內，將藥械貨款支付給監(jiān)管賬戶，監(jiān)管賬戶收到貨款后，將款項支付給對應醫(yī)藥企業(yè)的結算賬戶。發(fā)生退貨并產(chǎn)生退款時，醫(yī)藥企業(yè)應在確認退貨后按合同約定時間，將藥械貨款退回至監(jiān)管賬戶，監(jiān)管賬戶收到退款后，將款項支付給對應醫(yī)藥機構的結算賬戶。
醫(yī)藥機構、醫(yī)藥企業(yè)可與金融機構進行協(xié)商，委托金融機構支付或退回藥械貨款。不支持一筆訂單分批支付。
第十二條醫(yī)藥機構與醫(yī)藥企業(yè)發(fā)生的藥械貨款收付業(yè)務，以及醫(yī)療保險經(jīng)辦機構受醫(yī)藥機構委托使用醫(yī)保基金預付藥械貨款業(yè)務，均應按照平臺要求進行在線支付，開通網(wǎng)上銀行轉賬功能，積極主動做好藥械貨款結算。
第五章賬務處理
第十三條監(jiān)管賬戶的賬務處理按照《四川省醫(yī)療保障局四川省財政廳<關于做好省藥械集中采購及醫(yī)藥價格監(jiān)管平臺集中支付結算藥械貨款有關事項的通知>》執(zhí)行。
第十四條醫(yī)療保險經(jīng)辦機構代醫(yī)藥機構預付藥械貨款時，憑醫(yī)藥機構委托支付協(xié)議、銀行回單等資料作“暫付款-藥品集中采購預付款”處理，并按醫(yī)藥機構名稱設立三級明細科目進行核算。發(fā)生等額扣減時，沖減“暫付款-藥品集中采購預付款”科目。
第十五條醫(yī)藥機構發(fā)生藥械貨款收支業(yè)務時，按《政府會計制度》和《關于醫(yī)院執(zhí)行<政府會計制度--行政事業(yè)單位會計科目和報表>的補充規(guī)定》進行會計核算。
第六章監(jiān)督管理
第十六條藥械采購貨款在線支付結算納入《四川省藥品和醫(yī)用耗材集中采購信用評價暫行管理辦法》進行管理。醫(yī)療保障部門根據(jù)醫(yī)藥機構、醫(yī)藥企業(yè)信用評價結果等情況實行激勵懲戒及藥械集中采購醫(yī)保資金結余留用等政策。
第七章附則
第十七條本辦法自*年*月*日起施行，原有政策規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準,有效期兩年。
第十八條本辦法由省醫(yī)療保障局負責解釋。
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