?? 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕26號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2018〕86號(hào)）精神，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，我委代市政府起草了《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實(shí)施意見（征求意見稿）》，現(xiàn)特征求社會(huì)公眾意見，請(qǐng)于9月27日前將有關(guān)意見和建議反饋至市衛(wèi)生健康委。
?? 征求意見時(shí)間：2019年9月23日至2019年9月27日??
?? 聯(lián)系方式：
?? 1.信函請(qǐng)寄至廣安市廣安區(qū)公園街168號(hào)，廣安市衛(wèi)生健康委員會(huì)規(guī)劃與財(cái)務(wù)科收，郵編：638000
?? 2.電話：2339037，傳真：2344120（請(qǐng)注明轉(zhuǎn)規(guī)劃財(cái)務(wù)科）
????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?廣安市人民政府辦公室
關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實(shí)施意見（征求意見稿）?
各區(qū)市縣人民政府，廣安經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)、華鎣山景區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門：?
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕26號(hào)），《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2018〕86號(hào)），提升我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化管理水平，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，推進(jìn)實(shí)施健康廣安戰(zhàn)略，制定以下實(shí)施意見。
一、健全便捷普惠的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系?
?。ㄒ唬┌l(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)。
1.發(fā)展在線醫(yī)療服務(wù)。加快推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，拓展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，提高醫(yī)療服務(wù)效率。建立完善網(wǎng)上預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)，到2020年，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍提供分時(shí)段預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、移動(dòng)支付等線上服務(wù)。允許具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在實(shí)體醫(yī)院基礎(chǔ)上建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院作為第二名稱。在確保醫(yī)療質(zhì)量和信息安全的前提下，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)積極為患者在線提供部分常見病、慢性病復(fù)診服務(wù)，以及健康咨詢和遠(yuǎn)程指導(dǎo)。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)。排在第一位的部門為牽頭部門，下同）?
2.發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。依托大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心，開展遠(yuǎn)程門診、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程診斷等服務(wù)。以醫(yī)療聯(lián)合體為突破口，加強(qiáng)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療聯(lián)合體醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同。鼓勵(lì)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)上級(jí)醫(yī)療機(jī)向其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程超聲、遠(yuǎn)程查房、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等服務(wù)，推廣“基層檢查、上級(jí)診斷”，推動(dòng)構(gòu)建有序的分級(jí)診療格局。到2020年，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋全市所有醫(yī)療聯(lián)合體和縣級(jí)醫(yī)院，并逐步向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室延伸。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）?
3.發(fā)展急救醫(yī)療服務(wù)。構(gòu)建急救協(xié)同信息平臺(tái)，開展急救優(yōu)先分級(jí)調(diào)度。推進(jìn)院前急救監(jiān)護(hù)系統(tǒng)與區(qū)域或醫(yī)院信息平臺(tái)連接，加強(qiáng)患者信息共享，做好遠(yuǎn)程急救指導(dǎo)和院內(nèi)急救準(zhǔn)備，提供一體化綜合救治服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）?
（二）創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”公共衛(wèi)生服務(wù)。?
1.?推動(dòng)電子健康檔案在線查詢和規(guī)范使用。以居民（電子）健康卡為主索引，持續(xù)構(gòu)建、整合和完善全市居民電子健康檔案，推動(dòng)居民電子健康檔案有序開放和規(guī)范使用。推動(dòng)電子健康檔案與電子病歷互聯(lián)對(duì)接，全方位記錄、管理居民健康信息，并有序開放使用，逐步實(shí)現(xiàn)居民可便捷查閱本人在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就診信息，更好地進(jìn)行自我健康管理。應(yīng)用居民（電子）健康卡和社會(huì)保障卡，推進(jìn)公共服務(wù)卡的應(yīng)用集成，到2020年，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診“一卡通用”。（市衛(wèi)生健康委、市人力資源和社會(huì)保障局、市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)）
2.推動(dòng)公共衛(wèi)生在線管理服務(wù)。推進(jìn)公共衛(wèi)生信息整合聯(lián)通。以高血壓、糖尿病等為重點(diǎn)，指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展常見病和慢性病的專業(yè)管理。以納入國家免疫規(guī)劃的兒童為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，優(yōu)化預(yù)防接種服務(wù)，精確追溯接種者的預(yù)防接種信息，實(shí)現(xiàn)疫苗信息全流程記錄。推進(jìn)母子健康手冊(cè)信息化，充分整合孕前孕期保健、住院分娩、產(chǎn)后避孕、兒童保健等內(nèi)容，鼓勵(lì)利用可穿戴設(shè)備獲取生命體征數(shù)據(jù)，為孕產(chǎn)婦提供健康監(jiān)測與管理，提供優(yōu)生優(yōu)育全程醫(yī)療保健服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者的信息管理、隨訪評(píng)估和分類干預(yù)。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）
? 3.加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共衛(wèi)生預(yù)測分析。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與第三方機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息資源整合，探索利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析手段預(yù)測疾病流行趨勢，加強(qiáng)對(duì)傳染病、慢性病等疾病的智能監(jiān)測，提高重大疾病防控、緊急醫(yī)療救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
（三）優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。?
? 1.建設(shè)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息平臺(tái)系統(tǒng)。加快家庭醫(yī)生簽約服務(wù)智能化信息平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，聯(lián)通各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)簽約居民就醫(yī)信息互聯(lián)互通，推進(jìn)預(yù)約診療、分級(jí)轉(zhuǎn)診、藥品配送等環(huán)節(jié)的信息共享。二級(jí)以上醫(yī)院指定專人為簽約患者建立轉(zhuǎn)診綠色通道，通過信息化手段豐富家庭醫(yī)生上轉(zhuǎn)患者渠道，提供優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)診服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
2.推廣家庭醫(yī)生在線簽約。推進(jìn)網(wǎng)上便捷有效簽約服務(wù)，推進(jìn)家庭醫(yī)生在線提供健康咨詢、慢性病隨訪、延伸處方等服務(wù)，形成長期穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系。運(yùn)用移動(dòng)APP等技術(shù)手段，搭建家庭醫(yī)生與簽約居民的服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)，推廣鄰水縣、華鎣市智慧家庭醫(yī)生簽約服務(wù)運(yùn)用，推動(dòng)健康咨詢、預(yù)約轉(zhuǎn)診、慢性病隨訪、健康管理、延伸處方等便捷有效的在線簽約服務(wù)，推進(jìn)家庭醫(yī)生服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，增進(jìn)醫(yī)患互動(dòng)，改善群眾簽約服務(wù)感受。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)）?
3.?建立家庭醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理信息系統(tǒng)，有序歸集簽約履約服務(wù)數(shù)據(jù)，建立以團(tuán)隊(duì)管理、服務(wù)質(zhì)量、居民滿意度等為核心的線上考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，提升家庭醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量和效率，改善群眾簽約服務(wù)感受。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┩晟?/span>“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品供應(yīng)保障服務(wù)。
????1.探索藥事服務(wù)新模式。探索推動(dòng)區(qū)域電子處方平臺(tái)建設(shè)，聯(lián)通符合條件的藥品經(jīng)營企業(yè)（含社會(huì)零售藥店），探索構(gòu)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師電子開方、藥師電子審方、藥品流通企業(yè)配藥、物流送藥上門或患者就近便捷取藥的藥事服務(wù)新模式。在線開具的處方未經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配藥的，不計(jì)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥占比。促進(jìn)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售和醫(yī)療物流配送等規(guī)范發(fā)展。借助信息技術(shù)創(chuàng)新中醫(yī)藥就醫(yī)取藥模式，提供便捷的藥品調(diào)劑、飲片代煎、送藥上門等藥事服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）?
? 2.加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障和藥事管理。依托全民健康信息平臺(tái)，加強(qiáng)基于互聯(lián)網(wǎng)的短缺藥品多源信息采集和供應(yīng)業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，提升基本藥物目錄、鼓勵(lì)仿制的藥品目錄的遴選等能力。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)“智慧藥房”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)處方系統(tǒng)與藥房配藥系統(tǒng)無縫對(duì)接，方便群眾及時(shí)取藥。鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)藥師在線開展處方審核、合理用藥指導(dǎo)等服務(wù)，依托處方數(shù)據(jù)推進(jìn)醫(yī)學(xué)合理用藥工作的開展。（市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）?
（五）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療保障結(jié)算服務(wù)。
??? 1.推進(jìn)醫(yī)保在線支付和異地就醫(yī)結(jié)算。加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障數(shù)據(jù)與相關(guān)部門（單位）數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，拓展在線支付功能，推進(jìn)“一站式”結(jié)算，逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶在全省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店的線上直接結(jié)算。逐步將更多基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入異地就醫(yī)直接結(jié)算。進(jìn)一步做好外出務(wù)工人員和廣大“雙創(chuàng)”人員跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。（市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）?
2.推行醫(yī)保智能審核和實(shí)時(shí)監(jiān)控。將臨床路徑、合理用藥、支付政策等規(guī)則嵌入醫(yī)院信息系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)事前提醒、事中監(jiān)督、事后審核，嚴(yán)格醫(yī)療行為和費(fèi)用監(jiān)管。（市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）?
?。┘訌?qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)學(xué)教育和科普服務(wù)。?????????????
1.創(chuàng)新在線醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)和適宜技術(shù)推廣。充分利用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)學(xué)教育”建設(shè)，創(chuàng)新構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化”的醫(yī)學(xué)教育體系，為廣大醫(yī)務(wù)工作者提供不受時(shí)間、空間約束的學(xué)習(xí)平臺(tái)。建設(shè)集注冊(cè)、教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)于一體的規(guī)范化培訓(xùn)管理系統(tǒng)，提供多樣化的醫(yī)學(xué)在線課程和醫(yī)學(xué)教育，支持高等院校、科研院所、社會(huì)組織等打造在線開放精品課程，推廣在線教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對(duì)基層和貧困地區(qū)需求通過遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程病歷討論和手術(shù)示教等手段，推廣普及實(shí)用型適宜技術(shù)。（市衛(wèi)生健康委、市教育和體育局、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
2.加強(qiáng)在線健康科普服務(wù)。建立網(wǎng)絡(luò)科普平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)提供健康教育指導(dǎo)、健康信息推送、健康知識(shí)查詢等，普及健康生活方式，引導(dǎo)居民科學(xué)合理就醫(yī)，提高全民健康素養(yǎng)。（市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)負(fù)責(zé)）
（七）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能應(yīng)用服務(wù)。?
1.推進(jìn)人工智能輔助診療技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與相關(guān)企業(yè)合作，發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)、影像識(shí)別、輔助診斷等技術(shù)。鼓勵(lì)將語音識(shí)別等嵌入電子病歷信息系統(tǒng)，提高醫(yī)務(wù)人員工作效率。支持中醫(yī)辨證論治智能輔助系統(tǒng)和臨床輔助智能診斷系統(tǒng)應(yīng)用，提升基層診療服務(wù)能力。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市科技局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）?
2.加快發(fā)展醫(yī)療健康人工智能產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化臨床、科研數(shù)據(jù)整合共享，吸引健康行業(yè)國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)落戶廣安，鼓勵(lì)研發(fā)醫(yī)用機(jī)器人、大型醫(yī)療設(shè)備、應(yīng)急救援醫(yī)療設(shè)備、中醫(yī)智能康復(fù)器械等，開展行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)示范，培育和壯大醫(yī)療健康人工智能產(chǎn)業(yè)。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市科技局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）?
二、完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”支撐體系?
?。ò耍┘涌鞂?shí)現(xiàn)醫(yī)療健康信息互通共享。?
1.推進(jìn)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺(tái)，完善全員人口、電子健康檔案、電子病歷等數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化人口、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等數(shù)據(jù)采集，暢通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享通道，消除信息壁壘，促進(jìn)全民健康信息共享應(yīng)用。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局、各縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）
2.加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息共享。推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。到2020年，三級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)院內(nèi)各診療環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通，達(dá)到醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評(píng)4級(jí)水平。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）?
3.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸，提高基層裝備保障能力。鼓勵(lì)電信企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)專線、虛擬專用網(wǎng)（VPN）等網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療專網(wǎng)建設(shè)，保障醫(yī)療相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)質(zhì)量。（市經(jīng)濟(jì)信息化局、市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）?
4.推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。依托全民健康信息平臺(tái)，以行業(yè)治理、便民應(yīng)用、臨床診療、醫(yī)學(xué)科研等業(yè)務(wù)應(yīng)用帶動(dòng)數(shù)據(jù)匯集，開展疾病預(yù)防控制、精準(zhǔn)醫(yī)療、智能監(jiān)管、應(yīng)急和決策支持等應(yīng)用，提升行業(yè)治理水平和服務(wù)能力。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）?
?。ň牛┙∪?/span>“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”標(biāo)準(zhǔn)體系。?
1.健全醫(yī)療健康數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。在國家、省醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄與標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上規(guī)范、完善我市全民健康信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目錄，構(gòu)建人口、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系。統(tǒng)一各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病案首頁書寫規(guī)范、疾病分類與代碼、手術(shù)操作分類與編碼、醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語。（市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)）?
2.推進(jìn)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用。強(qiáng)化區(qū)域平臺(tái)和醫(yī)院信息平臺(tái)功能指引、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，全面開展國家醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評(píng)，持續(xù)推動(dòng)信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用落地。（市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）
（十）制訂完善相關(guān)配套政策。?
1.完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)政策。進(jìn)一步完善醫(yī)保支付政策，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)項(xiàng)目按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍，探索符合條件的第三方機(jī)構(gòu)參與醫(yī)院門診特殊病種藥品服務(wù)。健全互聯(lián)網(wǎng)診療收費(fèi)政策，加強(qiáng)使用管理，促進(jìn)形成合理的利益分配機(jī)制，支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。探索開展電子健康卡、電子社?？ǖ?/span>“多碼合一”，便捷群眾看病就醫(yī)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品供應(yīng)保障政策，規(guī)范藥事服務(wù)和藥品物流配送。（市醫(yī)療保障局局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）?
2.健全互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康激勵(lì)約束機(jī)制。健全績效考評(píng)機(jī)制，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審考核范圍，將對(duì)口支援醫(yī)務(wù)人員遠(yuǎn)程服務(wù)計(jì)入支援服務(wù)工作量。完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度，鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療健康服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
三、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和安全保障?
?。ㄊ唬┘訌?qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。?
1.建立健全監(jiān)管體系。按照《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）》《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》《遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)范（試行）》等規(guī)定，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)診療行為管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守監(jiān)管底線，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院信息平臺(tái)與全省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的資質(zhì)信息、診療信息等進(jìn)行歸集和監(jiān)管。（市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市公安局負(fù)責(zé)）?
2.建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)等第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)確保提供服務(wù)人員的資質(zhì)和行為符合有關(guān)規(guī)定要求，并對(duì)所提供的服務(wù)承擔(dān)責(zé)任。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)全程留痕，滿足行業(yè)監(jiān)管需求。推行在線知情同意告知，引入醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，防范和化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。（市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、廣安銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)）?
?。ㄊ┍Ｕ蠑?shù)據(jù)信息安全。?
1.加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息安全保護(hù)。強(qiáng)化信息安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)部門和單位數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、挖掘、應(yīng)用、運(yùn)營、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全和管理制度，執(zhí)行信息安全和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)保密規(guī)定，建立健全容災(zāi)備份機(jī)制，嚴(yán)格保護(hù)患者信息、用戶資料、診療數(shù)據(jù)、基因數(shù)據(jù)等，對(duì)非法買賣、泄露信息行為依法依規(guī)予以懲處。（市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市公安局負(fù)責(zé)）
2.加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全保護(hù)。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)、智能醫(yī)療設(shè)備以及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的信息安全防護(hù)，定期開展信息安全隱患排查、監(jiān)測和預(yù)警，按國家要求執(zhí)行好、落實(shí)好等級(jí)保護(hù)制度?；颊咝畔⒌让舾袛?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在境內(nèi)，確需向境外提供的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估。（市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市公安局負(fù)責(zé)）?
各地、各有關(guān)單位要按照“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”和全民健康信息化建設(shè)總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，探索政府統(tǒng)籌、部門主導(dǎo)、社會(huì)參與、便民惠民、合作共贏的可持續(xù)運(yùn)營機(jī)制。加大信息化建設(shè)資金投入，提升醫(yī)療健康服務(wù)便捷化水平。加強(qiáng)衛(wèi)生健康信息化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)和管理機(jī)制，提高信息化管理服務(wù)水平。市衛(wèi)生健康委要會(huì)同有關(guān)部門（單位）按照任務(wù)分工，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，重要情況及時(shí)報(bào)告市政府。
廣安市人民政府辦公室
2019年??月??日