蘇衛(wèi)健醫(yī)政〔2019〕37號(hào)
各市、區(qū)衛(wèi)生健康委（社會(huì)事業(yè)局），姑蘇區(qū)民政和衛(wèi)生健康局，蘇大各附屬醫(yī)院，各直屬單位：
現(xiàn)將《2019年全市醫(yī)政醫(yī)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，制定年度工作計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)、措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。
?
蘇州市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2019年5月22日
（信息公開形式：主動(dòng)公開）
2019年蘇州市醫(yī)政醫(yī)管工作要點(diǎn)
2019年，醫(yī)政醫(yī)管工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民健康為中心，以建設(shè)健康蘇州為主線，以深化改革為動(dòng)力，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改善服務(wù)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)監(jiān)管為保障，深入推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)低收入人口大病救治，大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，讓人民群眾獲得更高水平更高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。
一、持續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)
（一）推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體健康發(fā)展。完善醫(yī)聯(lián)體建設(shè)規(guī)劃，研究制定各類醫(yī)聯(lián)體建設(shè)規(guī)劃、進(jìn)一步明確省管三級(jí)醫(yī)院、市級(jí)三級(jí)醫(yī)院在醫(yī)聯(lián)體中的地位和作用，強(qiáng)化醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化管理，促進(jìn)全市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)有序發(fā)展。大力推進(jìn)專科專病、緊密型醫(yī)聯(lián)體縣域醫(yī)共體建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體體制機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體章程制定。落實(shí)分級(jí)診療政策措施，確保由上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)下轉(zhuǎn)患者數(shù)量較2018年持續(xù)增長，縣（市）域內(nèi)就診率穩(wěn)定在90%左右。????????????????????
（二）推進(jìn)胸痛、卒中及創(chuàng)傷中心建設(shè)。
不斷完善市、縣兩級(jí)區(qū)域協(xié)同救治體系，推動(dòng)健康管理、高危人群篩查干預(yù)、基層首診、院前院內(nèi)銜接、院內(nèi)MDT機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建融合預(yù)防、篩查、救治、康復(fù)為一體的分級(jí)防治網(wǎng)絡(luò)。組織開展救治演練，開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)急性胸痛早期識(shí)別、早期處置培訓(xùn)，開展卒中溶栓地圖醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，開展嚴(yán)重創(chuàng)傷病案討論、創(chuàng)傷中心數(shù)據(jù)庫試點(diǎn)工作等，提高各級(jí)救治中心能力和水平。按照三大中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展2019年度三大救治中心驗(yàn)收。
二、不斷完善醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)
（三）啟動(dòng)各級(jí)醫(yī)療中心建設(shè)。以三級(jí)綜合醫(yī)院為龍頭，打造市級(jí)醫(yī)療中心，使更多的疑難、危重癥疾病解決在市域范圍內(nèi)；以縣級(jí)綜合醫(yī)院為龍頭，加強(qiáng)綜合能力建設(shè)，打造縣級(jí)醫(yī)療中心，使常見病、多發(fā)病和部分疑難、危重癥疾病解決在縣域范圍，不斷減少出縣、出市就診的比例，進(jìn)一步滿足人民群眾看病就醫(yī)需求。???????
（四）加大專科建設(shè)支持力度。在心腦血管疾病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病以及危重癥綜合救治領(lǐng)域選擇?？铺厣珒?yōu)勢(shì)突出、醫(yī)療技術(shù)水平較高、教學(xué)科研實(shí)力較強(qiáng)的?？萍訌?qiáng)建設(shè)，使上述重大疾病和急危重癥救治能力逐步達(dá)到省、市內(nèi)先進(jìn)水平。同時(shí)要加大對(duì)?？颇芰ㄔO(shè)投入，重點(diǎn)扶持兒科、傳染、康復(fù)、精神、病理等薄弱專科建設(shè)。各地各單位要制定目標(biāo)任務(wù)，爭取新增一批國家、省、市臨床重點(diǎn)?？啤?/span>
（五）大力提升縣醫(yī)院能力。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于印發(fā)全面提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力工作方案（2018-2020年）的通知》部署，推進(jìn)新一輪縣級(jí)醫(yī)院能力提升工程。將全市所有市、區(qū)級(jí)人民醫(yī)院列入第二階段能力提升單位。鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院。到2019年底，力爭100%的縣、市人民醫(yī)院達(dá)到縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)。
（六）加快補(bǔ)齊薄弱?？漆t(yī)院短板。落實(shí)省“十三五”兒童、精神、康復(fù)、急救、護(hù)理等事業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)、支持、督促各市、區(qū)重點(diǎn)發(fā)展兒童、老年、精神、婦幼、腫瘤、急救、康復(fù)、長期護(hù)理、慢性病管理、安寧療護(hù)等專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各市、區(qū)兒童、精神、康復(fù)醫(yī)院和婦幼保健院要努力達(dá)到二級(jí)?？漆t(yī)院水平。
（七）鼓勵(lì)支持社會(huì)力量辦醫(yī)。貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的實(shí)施意見》，出臺(tái)相關(guān)文件，有序放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡化優(yōu)化審批手續(xù)，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)規(guī)范有序發(fā)展。
（八）推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。各二級(jí)以上醫(yī)院要加快實(shí)行醫(yī)院信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化，按照《電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》、《電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》等要求，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)依托“電子病歷系統(tǒng)分級(jí)評(píng)價(jià)平臺(tái)”積極開展自評(píng)工作，鼓勵(lì)其他各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展自評(píng)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門做好自評(píng)等級(jí)為5級(jí)及以下水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審核、初核工作。2019年，所有三級(jí)醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平要達(dá)到3級(jí)以上，達(dá)到5級(jí)及以上水平的醫(yī)院數(shù)量進(jìn)一步增多。
三、協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)
（九）加快推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實(shí)施意見》，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)院章程制定，落實(shí)醫(yī)院章程制定進(jìn)展情況通報(bào)制度，按時(shí)序進(jìn)度完成醫(yī)院章程制定任務(wù)，2019年底各地不少于80％的二級(jí)以上醫(yī)院完成章程制定。開展醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，促進(jìn)制度進(jìn)一步落實(shí)。2019年，二級(jí)以上醫(yī)院全面建立醫(yī)療質(zhì)量安全管理核心制度。
（十）科學(xué)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。大力推進(jìn)臨床路徑、多學(xué)科聯(lián)合診療、檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)等工作，嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。按照公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同級(jí)別、不同類別、不同功能定位設(shè)定個(gè)性化的控費(fèi)目標(biāo)，杜絕一刀切。各地醫(yī)療費(fèi)用增長幅度控制在10%以內(nèi)。
四、切實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)
（十一）實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。按照《蘇州市深入落實(shí)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018—2020年）》，全面落實(shí)預(yù)約診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、臨床路徑管理、檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)務(wù)社工和志愿者服務(wù)、處方點(diǎn)評(píng)、醫(yī)患溝通、出院回訪8項(xiàng)制度和各項(xiàng)改善醫(yī)療服務(wù)措施。2019年，力爭各二級(jí)以上公立醫(yī)院普遍落實(shí)8項(xiàng)制度。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通訊等技術(shù)，進(jìn)一步改造優(yōu)化就醫(yī)診療流程，實(shí)行分時(shí)段預(yù)約就診；提供超聲、放射、心電、內(nèi)鏡等院內(nèi)套餐集成預(yù)約服務(wù)；落實(shí)三級(jí)醫(yī)院一般專家號(hào)源和20%以上的特殊專家號(hào)源優(yōu)先由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)約支配，加快推進(jìn)門診患者診間結(jié)算、住院患者床旁結(jié)算。在二、三級(jí)醫(yī)院推廣日間手術(shù)，提高日間手術(shù)占擇期手術(shù)比例，并納入公立醫(yī)院績效考核范圍。依托實(shí)體醫(yī)院建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院規(guī)范有序發(fā)展，規(guī)范提供互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。組織開展醫(yī)療服務(wù)明查暗訪，督促醫(yī)院落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。探索患者滿意度調(diào)查的新形式，將第三方滿意度調(diào)查結(jié)果納入醫(yī)院評(píng)審范圍。?
（十二）著力改善護(hù)理管理和護(hù)理服務(wù)。持續(xù)深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，提高臨床護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，豐富護(hù)理內(nèi)涵。加大?？谱o(hù)士隊(duì)伍建設(shè)，有序推進(jìn)市級(jí)?？谱o(hù)士及專科護(hù)理崗位基地建設(shè)，加強(qiáng)?？谱o(hù)士培訓(xùn)基地管理，提高?？谱o(hù)士培訓(xùn)質(zhì)量和水平。繼續(xù)組織實(shí)施護(hù)士能力提升工程及基層服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)護(hù)理人才培養(yǎng)和提升基層護(hù)理能力和水平。大力發(fā)展社區(qū)和居家護(hù)理、老年護(hù)理，加快發(fā)展日間照護(hù)、家庭病床，積極推進(jìn)老年長期護(hù)理服務(wù)，加強(qiáng)輔助型護(hù)理人員培養(yǎng)培訓(xùn)，開展護(hù)理員職業(yè)技能鑒定工作。積極開展“互聯(lián)網(wǎng) 護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn)，推廣遠(yuǎn)程護(hù)理服務(wù)，支持發(fā)展安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、護(hù)理院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)安寧療護(hù)，構(gòu)建安寧療護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
五、落實(shí)精準(zhǔn)健康扶貧措施
（十三）切實(shí)做好疾病應(yīng)急救助工作。持續(xù)抓好疾病應(yīng)急救助制度落實(shí)，完善加強(qiáng)疾病應(yīng)急救助基金核報(bào)核銷制度，加強(qiáng)部門間信息共享，進(jìn)一步規(guī)范基金使用，提高疾病應(yīng)急救助基金使用效益。
（十四）做實(shí)做好城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援。落實(shí)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困縣縣級(jí)醫(yī)院工作，合理調(diào)配醫(yī)療資源，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，利用遠(yuǎn)程醫(yī)療等方式將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到基層。根據(jù)制訂2019—2021年蘇陜對(duì)口幫扶計(jì)劃，落實(shí)對(duì)口幫扶陜西貧困縣工作。依據(jù)《2019年度蘇州市東西部扶貧協(xié)作工作要點(diǎn)》要求，扎實(shí)繼續(xù)做好對(duì)貴州省銅仁市的扶貧協(xié)助工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)好組團(tuán)式援疆業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)口支援西藏、青海省等的業(yè)務(wù)管理。宣傳典型事跡，弘揚(yáng)行業(yè)正能量。
六、加大依法執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度
（十五）推進(jìn)第三方醫(yī)院評(píng)審。落實(shí)《江蘇省醫(yī)院評(píng)審辦法》，建立市醫(yī)院評(píng)審委員會(huì)，建立健全評(píng)審員庫管理等各項(xiàng)制度、議事規(guī)則，加強(qiáng)評(píng)審員隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮醫(yī)院評(píng)審委員會(huì)在醫(yī)院評(píng)審中的作用，以醫(yī)院管理、醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)等為重點(diǎn)，采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審與信息化評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式開展醫(yī)院評(píng)審，引導(dǎo)醫(yī)院不斷加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升綜合管理、服務(wù)水平和能力。2019年，各市、區(qū)全面按照第三方醫(yī)院評(píng)審制度要求開展一級(jí)醫(yī)院評(píng)審。
（十六）強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。推動(dòng)建立市、縣醫(yī)療服務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，力求利用信息化手段實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，著力提升事中事后監(jiān)管能力。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、醫(yī)療機(jī)構(gòu)命名，加強(qiáng)診療科目、執(zhí)業(yè)范圍和科室管理。加強(qiáng)對(duì)公立、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是血液透析中心、康復(fù)醫(yī)療中心、健康體檢中心、醫(yī)療消毒供應(yīng)中心等新業(yè)態(tài)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，針對(duì)醫(yī)療技術(shù)備案管理等新形勢(shì)，組織各市、區(qū)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質(zhì)量安全管理等專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊違法執(zhí)業(yè)、發(fā)布虛假廣告、術(shù)中加價(jià)、欺詐騙取醫(yī)?；鸬刃袨椋鸩浇⑨t(yī)療機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員“黑名單”制度和退出機(jī)制，建立與相關(guān)部門聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制，不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、誠信經(jīng)營意識(shí)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
（十七）強(qiáng)化執(zhí)業(yè)人員監(jiān)管。做好2019年醫(yī)師資格考試考務(wù)管理工作，加強(qiáng)實(shí)踐技能考試基地建設(shè)，積極參加國家衛(wèi)生健康委醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)改革，推進(jìn)電子證照的發(fā)放和使用，簡化行政審批流程，提高審批效率。強(qiáng)化醫(yī)師定期考核管理，推進(jìn)醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)。做好“中國醫(yī)師節(jié)”宣傳活動(dòng)，營造良好的醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境，保障醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。依法依規(guī)堅(jiān)決查處醫(yī)務(wù)人員的違法違規(guī)行為。
（十八）加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。貫徹落實(shí)《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》，以及國家和省有關(guān)人體器官捐獻(xiàn)與移植相關(guān)政策，規(guī)范人體器官獲取、移植的過程，促進(jìn)我市人體器官捐獻(xiàn)工作健康發(fā)展。組織開展人體器官移植捐獻(xiàn)管理、細(xì)胞治療等醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用行為。
（十九）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。組織開展《江蘇省醫(yī)療質(zhì)量管理實(shí)施辦法》《醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度要點(diǎn)》宣貫培訓(xùn)，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。加強(qiáng)質(zhì)控組織體系和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，擴(kuò)大醫(yī)療質(zhì)量控制專業(yè)覆蓋面和機(jī)構(gòu)覆蓋面。加強(qiáng)市級(jí)醫(yī)療質(zhì)控中心管理，開展市級(jí)質(zhì)控中心考核與評(píng)估。以醫(yī)療質(zhì)量安全管理為核心，組織開展明查暗訪，重點(diǎn)狠抓手術(shù)安全核查、查對(duì)制度等18項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度落實(shí)，并將醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度落實(shí)情況作為對(duì)醫(yī)院日常監(jiān)管的情況納入醫(yī)院評(píng)審范圍進(jìn)行綜合評(píng)定。
（二十）加強(qiáng)藥事和臨床檢驗(yàn)管理。落實(shí)《遏制細(xì)菌耐藥國家行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》，加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，落實(shí)抗菌藥物使用目錄備案和抗菌藥物、細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)網(wǎng)日常監(jiān)測(cè)制度；加強(qiáng)抗腫瘤藥物、抗菌藥物、輔助用藥等重點(diǎn)藥品臨床應(yīng)用管理，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥物合理使用檢查。規(guī)范開展處方點(diǎn)評(píng)，加強(qiáng)臨床輔助用藥管理，加大臨床輔助用藥監(jiān)控和處方點(diǎn)評(píng)力度，對(duì)不合理用藥行為嚴(yán)肅依法依規(guī)依紀(jì)處理，納入醫(yī)師定期考核范圍。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床用藥和輸液管理，各地要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理用藥培訓(xùn)，全面促進(jìn)臨床合理用藥。嚴(yán)格毒麻精放等特殊管理藥品管理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 藥學(xué)服務(wù)”健康發(fā)展，加強(qiáng)電子處方規(guī)范管理。開展“靜脈用藥集中調(diào)配中心”確認(rèn)及復(fù)核。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理專項(xiàng)檢查。嚴(yán)禁公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)以任何形式與有關(guān)企業(yè)合作實(shí)行藥房托管。
（二十一）強(qiáng)化醫(yī)院感染管理。貫徹落實(shí)江蘇省、蘇州市《預(yù)防與控制醫(yī)院感染行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)院感染管理。啟動(dòng)蘇州市醫(yī)院感染專業(yè)人員能力培育項(xiàng)目,提升醫(yī)院感染管理隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)醫(yī)院感染學(xué)科建設(shè)，建立醫(yī)院感染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。將醫(yī)院感染管理納入對(duì)口支援范圍，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力和水平。加快推進(jìn)醫(yī)院感染管理信息化建設(shè)，依托省、市院感質(zhì)控中心搭建信息化數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)院感染指標(biāo)過程監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)抓取，并與醫(yī)療服務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)醫(yī)療廢物和其他固體危險(xiǎn)廢物管理，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、分類、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置、交接全程在線監(jiān)控。對(duì)獨(dú)立設(shè)立的消毒供應(yīng)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、血透中心等機(jī)構(gòu)院感管理開展調(diào)研督查，加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大醫(yī)院感染防控監(jiān)管力度，組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)生重大醫(yī)院感染事件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（二十二）加強(qiáng)血液供應(yīng)保障和安全管理。加大《蘇州市獻(xiàn)血條例》宣貫力度，加強(qiáng)與相關(guān)廳局溝通協(xié)作，促進(jìn)“三免”政策落地。切實(shí)提高血液質(zhì)量，保持血站血液核酸檢測(cè)全覆蓋。加強(qiáng)單采血漿站日常監(jiān)管，保證血液制品安全生產(chǎn)。推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院和有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與采供血機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)對(duì)接，互通臨床用血信息，2019年所有三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與血液管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。
七、加大平安創(chuàng)建力度
（二十三）推進(jìn)平安醫(yī)院創(chuàng)建工作。深入開展國務(wù)院《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》和《江蘇省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》例》學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)傷醫(yī)、醫(yī)鬧事件的打擊力度，維護(hù)正常醫(yī)療秩序。對(duì)重大涉醫(yī)案事件進(jìn)行聯(lián)合督辦。做好對(duì)傷醫(yī)、醫(yī)鬧等6類嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為信息向相關(guān)部門推送工作，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。推進(jìn)平安醫(yī)院創(chuàng)建工作。
（二十四）深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要求，依據(jù)《全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案》，各地繼續(xù)圍繞各類信訪集訪、醫(yī)療矛盾糾紛、職業(yè)醫(yī)鬧、威脅醫(yī)護(hù)人員、暴力傷醫(yī)事件、醫(yī)托、“號(hào)販子”、強(qiáng)制消費(fèi)、術(shù)中加價(jià)、欺詐騙保、非法采供血、非法行醫(yī)、非法集資、非急救轉(zhuǎn)運(yùn)、“黑護(hù)工”，以及以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常決策、正常業(yè)務(wù)開展、基建項(xiàng)目建設(shè)、藥品設(shè)備招標(biāo)采購等內(nèi)容，深入開展線索排查，深挖其隱藏在幕后的黑惡勢(shì)力和保護(hù)傘。落實(shí)線索報(bào)送制度，緊緊依靠政法公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪。
八、持續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)
（二十五）扎實(shí)深入開展行風(fēng)問題專項(xiàng)整治。按照國家和省、市衛(wèi)生健康委部署，持續(xù)開展矯形器具等相關(guān)產(chǎn)品采購使用管理專項(xiàng)治理、行風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違反“九不準(zhǔn)”行為，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨?；堅(jiān)決查處“術(shù)中加價(jià)”等違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊出租承包科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療的行為；堅(jiān)決清理在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療過程中“搭車”出售醫(yī)療輔助用品、保健品、康復(fù)用具等謀利行為；圍繞藥品、耗材、檢驗(yàn)檢測(cè)試劑、大型醫(yī)療設(shè)備等四大物品采購使用管理持續(xù)開展“四排一控”，徹底整治采購使用管理問題，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步肅清行業(yè)風(fēng)氣，提升群眾就醫(yī)獲得感。
（二十六）深入推進(jìn)全員警示教育常態(tài)化。督促各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面建立警示教育制度，開展依法執(zhí)業(yè)、職業(yè)道德、法紀(jì)和警示教育，聚焦藥品耗材以及非醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)品規(guī)范采購、臨床診療行為規(guī)范、“九不準(zhǔn)”規(guī)定執(zhí)行等“三大重點(diǎn)”，開展學(xué)習(xí)討論、互查互幫和踐諾承諾等“三項(xiàng)活動(dòng)”，要求廣大從業(yè)人員隨時(shí)在“網(wǎng)上廉政教育館”學(xué)習(xí)，掌握最新工作動(dòng)態(tài)，做到隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，增強(qiáng)警示教育針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)、本單位違法違紀(jì)案例進(jìn)行深入剖析，使廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“收受回扣就是犯罪”的理念，增強(qiáng)法紀(jì)觀念和廉潔自律意識(shí)，筑牢醫(yī)務(wù)人員、干部職工預(yù)防腐敗的思想防線，提高警示教育效果。
（二十七）開展大型醫(yī)院巡查。落實(shí)大型醫(yī)院巡查制度，根據(jù)《蘇州市大型醫(yī)院巡查工作方案（2018-2020年）》，組織對(duì)4家市屬醫(yī)院開展大型醫(yī)院巡查工作，聚焦落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)、持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院管理等方面進(jìn)行巡查，層層落實(shí)巡查責(zé)任制，促進(jìn)醫(yī)院堅(jiān)持正確的辦院方向，提升管理水平，營造廉潔行醫(yī)的良好行業(yè)氛圍。組織開展對(duì)設(shè)區(qū)市大型醫(yī)院巡查工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
八、做好其他醫(yī)政工作
（二十八）加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域醫(yī)療管理工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，履行殘疾預(yù)防與康復(fù)部門職責(zé)；加強(qiáng)傳染病、精神病等醫(yī)療服務(wù)管理，全力做好流感等各類傳染性疾病醫(yī)療救治工作。進(jìn)一步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件醫(yī)療救治能力。持續(xù)推動(dòng)防盲治盲、防聾治聾工作，加強(qiáng)兒童青少年近視眼防治。落實(shí)《禁毒法》《江蘇省禁毒條例》《關(guān)于加強(qiáng)戒毒醫(yī)療服務(wù)工作的實(shí)施意見》，配合禁毒辦、公安、司法部門做好禁毒戒毒工作，加強(qiáng)自愿戒毒機(jī)構(gòu)監(jiān)管，提高戒毒醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)特殊人群醫(yī)療服務(wù)管理，嚴(yán)格依法做好精神病人管控、醫(yī)療服務(wù)工作。配合相關(guān)部門做好軍民融合發(fā)展、征兵體檢、公務(wù)員招錄體檢等工作。
抄送：市衛(wèi)生監(jiān)督所，市醫(yī)學(xué)會(huì)
蘇州市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室?????????????????2019年5月22日印發(fā)