京衛(wèi)應(yīng)急字(2019)33號
各區(qū)衛(wèi)生健康委，市疾控中心，北京急救中心，市衛(wèi)生健康監(jiān)督所，地壇醫(yī)院，佑安醫(yī)院，朝陽醫(yī)院，安定醫(yī)院，回龍觀醫(yī)院：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市承建的國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)管理工作，全面提升重特大突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急能力和處置水平，依據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)管理工作的通知》（國衛(wèi)辦〔2019〕694號）要求，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下要求：
一、切實(shí)提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
??? 國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍是國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃建設(shè)，市衛(wèi)生健康委管理，有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同參與建設(shè)，承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和各類突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援任務(wù)的專業(yè)化隊(duì)伍。目前，我市建設(shè)管理國家傳染病防控隊(duì)和中毒處置隊(duì)兩支隊(duì)伍，120余名隊(duì)員來自16個(gè)區(qū)和有關(guān)單位。各區(qū)、各相關(guān)單位要切實(shí)履行好國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)管理的責(zé)任。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期聽取工作匯報(bào)，妥善解決隊(duì)伍在“建、管、養(yǎng)、用”方面存在的突出問題。二是要建立健全國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍隊(duì)長負(fù)責(zé)制，由隊(duì)伍具體承建單位（市疾控中心）主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任隊(duì)長，全面負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)管理工作。相關(guān)單位和各區(qū)衛(wèi)生健康委分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對本區(qū)、本單位國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員的日常管理，督促其提升業(yè)務(wù)能力和工作水平。
二、堅(jiān)持平急結(jié)合，強(qiáng)化日常管理
??? 隊(duì)伍承建單位要依據(jù)《北京市國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法》（京衛(wèi)應(yīng)急﹝2017﹞3號），建立健全隊(duì)伍人員、物資、培訓(xùn)、演練等各項(xiàng)管理制度，指定專人負(fù)責(zé)隊(duì)伍的日常管理工作，不斷完善細(xì)化隊(duì)伍行動方案、現(xiàn)場處置規(guī)范和工作流程。一是要組織制定年度工作計(jì)劃并做好年終評估總結(jié)。由市疾控中心牽頭，對2016年底隊(duì)伍換屆以來的工作進(jìn)行全面總結(jié)，對下一階段重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行全面梳理。二是要根據(jù)本市突發(fā)事件的特點(diǎn)建立針對不同事件和任務(wù)的隊(duì)伍抽組和運(yùn)行模式，強(qiáng)化以不同作戰(zhàn)單元為單位開展現(xiàn)場處置的能力。三是要重點(diǎn)強(qiáng)化隊(duì)伍音視頻聯(lián)通能力建設(shè)，盡快填平補(bǔ)齊相關(guān)設(shè)備，確保在執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)急任務(wù)時(shí)能夠?qū)⒁粢曨l信號實(shí)時(shí)回傳至指揮調(diào)度中心。四是充分發(fā)揮技術(shù)人才優(yōu)勢，鼓勵(lì)隊(duì)伍積極參加健康扶貧、防災(zāi)減災(zāi)宣傳、巡診義診和科普教育等活動。
三、規(guī)范使用標(biāo)識，樹立良好形象
??? 國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)識包括隊(duì)伍名稱、隊(duì)旗、隊(duì)員臂章、身份識別牌及服裝、裝備、車輛、帳篷、警戒帶、熒光標(biāo)識條的外觀設(shè)計(jì)等。各有關(guān)單位要按照《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)識（試行）》（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2011〕126號）要求，規(guī)范使用標(biāo)識的內(nèi)容、樣式、顏色、比例，不得更改。要強(qiáng)化隊(duì)員理想信念教育，嚴(yán)明各項(xiàng)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律。要注重宣傳國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的典型事跡，大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的崇高精神，自覺維護(hù)國家隊(duì)的良好形象。
四、以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化培訓(xùn)演練
??? 各有關(guān)單位要把培訓(xùn)演練作為提升隊(duì)伍應(yīng)急準(zhǔn)備水平和現(xiàn)場處置能力的重要手段，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)演練的針對性和實(shí)效性。由市疾控中心牽頭、各相關(guān)單位參與，制定年度培訓(xùn)演練計(jì)劃，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程和演練科目，配置必要的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練設(shè)施、裝備，定期開展綜合性和專業(yè)性的培訓(xùn)演練。一要以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，精心籌劃演練內(nèi)容，把“情景構(gòu)建”滲透到演練全過程。二是對培訓(xùn)演練進(jìn)行全程量化管理。兩支隊(duì)伍全年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間人均不少于8天，隊(duì)伍演練時(shí)間不少于12天，實(shí)現(xiàn)每屆隊(duì)員培訓(xùn)演練全覆蓋，并對培訓(xùn)演練進(jìn)行總結(jié)、評估和考核。三是鼓勵(lì)隊(duì)伍參與跨類別、區(qū)域性、綜合性的聯(lián)合演練，通過遠(yuǎn)程拉練、桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等方式，不斷提升隊(duì)伍協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
五、加強(qiáng)應(yīng)急值守，迅速響應(yīng)處置
??? 在京國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍要緊緊圍繞重特大突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場處置的中心任務(wù)開展工作，隨時(shí)聽從國家衛(wèi)生健康委的行動指令。無論在本行政區(qū)域內(nèi)外，一旦發(fā)生突發(fā)事件，均能做到快速出動，及時(shí)響應(yīng)；對本行政區(qū)域內(nèi)的較大及以上突發(fā)事件，按市衛(wèi)生健康委的統(tǒng)一調(diào)度開展現(xiàn)場處置工作。國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍要實(shí)行24小時(shí)值守制度，建立快速響應(yīng)機(jī)制，保持信息暢通、設(shè)施設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，確保收到上級指令后能夠迅速集結(jié)出動，按要求開展工作，有效保障國家公共衛(wèi)生安全和人民群眾生命健康。
請各區(qū)、各相關(guān)單位逐項(xiàng)比照工作要求，將落實(shí)本通知的情況于2019年11月8日前報(bào)至市衛(wèi)生健康委應(yīng)急辦。
? （聯(lián)系人：張莉娜，聯(lián)系電話：83978600，傳真：83978615
?? 郵箱：yingjiban@wjw.beijing.gov.cn ）
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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?北京市衛(wèi)生健康委員會
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 2019年10月12日
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