??? 為進一步加強行政處罰案卷規(guī)范化、標準化建設,切實規(guī)范行政執(zhí)法行為,銅陵市市場監(jiān)管局始終堅持“依法行政、程序規(guī)范”的辦案理念,緊密結合“點多面廣、人少事多”的工作實際,采取多項措施積極探索新形勢下執(zhí)法工作新思路,確保行政執(zhí)法案卷質(zhì)量有效提升。
??? 狠抓“責”的思想,提升對案卷質(zhì)量的認識。案卷質(zhì)量是衡量行政執(zhí)法工作的標準和尺度,是執(zhí)法機關公信度的決定因素。市局按照“層級分工”的原則,實行案卷文書審核,對制作流程進行逐一核對,確保各類案卷文書事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,法條適當。
??? 狠抓“學”的方法,提升業(yè)務理論知識儲備。定期組織開展各類業(yè)務知識培訓,通過持續(xù)學習法律法規(guī)、案卷文書制作和辦案技巧等內(nèi)容,促進執(zhí)法人員熟練掌握、準確應用辦案依據(jù)和文書制作規(guī)定,切實把精益、規(guī)范的要求貫徹到實際操作當中,提高案卷制作業(yè)務理論水平。
??? 狠抓“練”的途徑,提升案卷規(guī)范制作本領。梳理往年已辦結案卷,結合案件的個性,逐個對照分析,注重從案卷細節(jié)入手,大到案件查處流程、執(zhí)法程序、法律運用,小到文書格式、用語、簽字、印章、日期、裝訂等細節(jié),對于案情復雜、處罰數(shù)額較大的案件進行重大執(zhí)法決定法制審核并經(jīng)集體討論,做到精益求精,確保案卷制作達到標準要求,促使案卷制作本領有效提升。
??? 狠抓“改”的手段,提升依法行政執(zhí)法水平。開展文書自查互評,通過相互“挑刺”,總結歸納案卷評查中存在的共性問題,比如案件定性不準確,法律適用不準確,法律條款表述不當、送達程序是否有紕漏等。通過對評查的問題匯總評析,力促文書制作向規(guī)范化、案件質(zhì)量向精準化方面發(fā)展。